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周曉華:建議政府加快建設互聯互通的電子印章公共服務平臺

來源:本站 發布時間:2021/11/24 9:47:01 瀏覽量:
【政策】
國務院審議通過“十四五”推進國家政務信息化規劃,推廣電子合同、簽章應用,推動實現更多事項一網通辦、跨省通辦。11月17日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,審議通過“十四五”推進國家政務信息化規劃。其中,《規劃》具體舉措明確指出,“要豐富全國一體化政務服務平臺功能,構建統一的電子證照庫,推廣電子合同、簽章等應用,在社保、醫療、教育、就業等方面提供更便捷公共服務,實現更多事項一網通辦、跨省通辦?!?/span>
電子印章
【規劃來了,怎么干?】
會議當天,在我司內部學習會上,周曉華董事長就《規劃》中電子印章內容發表講話,建議政府應加快建設互聯互通的電子印章公共服務平臺。
 
 
01   加快建設數字政府,搭建電子印章公共服務平臺迫在眉睫
       電子印章是印章的數字新時代“身份證”,是數字政府、數字經濟的基礎設施,電子印章平臺具有公共品屬性,應是公共性的載體。周曉華董事長表示,近年來,各地搭建了一些電子印章平臺,雖取得了一定的成效,但依然走的是傳統的建設方式,即平臺與特定CA、簽章廠商綁定服務,在這種模式下,服務商出于逐利性的本能排他性獨占資源,各個平臺、各個系統都是去簽發自己的電子印章,不能互相通用,更談不上全國通用。同樣地,在企業服務領域也面臨著同樣的問題。要實現互聯互通、互簽互驗,實現更多事項一網通辦、跨省通辦,由政府搭建電子印章公共服務平臺迫在眉睫。
 
02   由單一性供給向公共性服務轉變
       周曉華董事長建議,改變電子印章公共服務平臺設計思路:一是打破地區封鎖和企業壟斷,將附著在平臺之上的CA證書服務、簽章軟件服務剝離,將平臺由私利性向公共性轉化;二是平臺聚焦提供電子印章互聯互通認證、印章制作服務、印章管理服務、統一驗證服務、簽章服務接入、應用服務接入等服務;三是向全國開放對接符合條件的CA機構、簽章廠商。
這樣,電子印章做出來之后,才是一個公共品,就像公安機關發二代身份證一樣,二代身份證的應用是可以多種多樣的,讀卡器、NFC等等。
 
03   打造一個可信的電子印章網絡
       在這樣一個設計思路下,政府電子印章公共服務平臺如何落地?基于安證通多年實踐經驗,周曉華董事長提出三種建設方案:
       方案一:平臺統一制章,多簽章服務商接入。打造一個可信的電子印章網絡,未來最理想的狀態就是由政府統一制作發放電子印章,電子簽名所有服務商包括安證通在內,都是只提供簽署服務,這樣我們不僅能滿足電子政務的需求,也將能滿足企業電子商務應用的需求。
       方案二:多制章通道,多簽章服務商接入。在當前階段,我們也要尊重每個業務系統的自主需求,兼容多渠道制章,而將所有的印章數據都是統一接入到政府電子印章公共服務平臺。
       方案三:兩級部署,多簽章服務商接入??刹扇〉厥屑壏掌脚_/垂直行業服務平臺和政府公共平臺的兩級部署,由政府電子印章公共服務平臺提供互聯互通認證、驗證等服務。
 
       不難發現,無論哪種建設方案,核心都是打造一個具有公共屬性的電子印章公共服務平臺,從印章通用的角度,接入多簽章服務廠商,讓制章和應用分離。在這樣的構架下,我們服務商基于可信電子印章的網絡去做應用,同時也可以為企業提供電子簽章的服務、電子合同簽署的服務,而不是大家在基礎的印章制作上花費精力、內卷。
       作為中國政務電子簽章服務領域企業,安證通業務范圍覆蓋公安、法院、檢察院、司法、稅務、人社、市場監管、住建、民政、交通、自然資源等政府部門,可提供部/省/市級以及垂直行業統一電子簽章認證管理系統、信創電子簽章系列產品,電子證照、便民服務平臺、綜合執法平臺、綜合辦公系統、智慧城市應用、數字審圖平臺等場景均可應用,滿足政府部門在內部辦公與審批系統、“互聯網+政務服務”的全場景電子簽章應用需求。
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